第356章 帝国海军的诞生 (第2/4页)

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在战舰与火炮如雨后春笋般涌现的同时，一场更深层次的变革，在皇家海事司的框架下迅猛推进。

郑芝龙的密报和萧宸的决断，让所有人都明白，零敲碎打的修补已不足以应对迫在眉睫的威胁。

必须有一支组织严密、号令统一、训练有素的国家海军！

玄极七年冬，在萧宸的授意和首辅张居正的主持下，经过与郑芝龙、沈有容等宿将的反复磋商，一部名为《大夏皇家海军暂行操典》的纲领性文件，连同新的海军编制方案，以皇帝诏书的形式，正式颁行天下。

《海军操典》开宗明义：“海军者，帝国之坚盾，皇威之远扬，商路之保障，海疆之长城。”

明确将海军定位为国家战略力量，而不仅仅是岸防的附属。

操典详细规定了从水兵选拔、官职衔级、薪饷待遇，到日常操练、舰队编成、旗语灯号、作战条令、后勤保障、奖惩抚恤等方方面面。其核心在于“统一”与“专业化”：

统一编制：打破以往各省水师各自为政、兵为将有的旧习。所有战舰、人员，收归皇家海事司统一调配。水兵招募，由朝廷派员与地方协同，严格选拔，登记造册，按月发饷，禁止私人役使。

统一指挥：确立清晰的指挥链。皇帝为最高统帅，下设海军都督府（暂由海事司兼理），总督天下海军。舰队设提督、总兵、参将、游击、守备、把总等职，权责分明。

统一训练：在舟山、厦门、广州设立三大水师学堂，招募通晓海事、算术、几何、天文之学子及有经验之水手、渔民入学，系统学习航海、测量、炮术、帆缆、格斗。新入伍水兵，必须经过至少半年学堂培训和海上实习，方可登舰。

统一战术：摒弃过去接舷跳帮为主的混乱战法。强调舰队阵型（单纵阵、双纵阵、横阵）、抢占上风、舷侧炮火齐射。明确各级战舰在舰队中的位置与职责，要求各舰必须严格执行旗舰旗语灯号。

依据《操典》与新的战略布局，大夏皇家海军三大舰队雏形，在玄极七年底至八年初，初步成型：

1.北海舰队：驻防天津大沽口，以原登莱、天津水师为基础，吸纳辽东海商力量整编。

提督为老成持重的沈有容。辖有战船四十余艘，其中新式战舰八艘。

主要负责渤海、黄海防务，拱卫京畿，警戒朝鲜、日本方向，并保护日渐繁忙的北洋漕粮海运与北方沿海贸易。

2.东海舰队