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言，决定派其他胡族部队前往各地支援。
首先苻坚派冠军将军慕容垂为主帅、由长乐公苻丕担任监军，率领鲜卑部队前往前往西河郡阻击晋军，以建义将军翟斌为主帅、以高阳公苻方为监军，率领丁零族部队前往平阳郡阻击晋军。
苻坚本想再派扬武将军姚苌前往朔方郡支援匈奴铁弗部的刘卫辰，但是苦于长安地区兵力匮乏，秦国的主体民族氐族的军队都被派往各地征战，仅存的氐族部队又要益州损失怠尽，长安乃京畿重地，不能不防。
为此，苻坚经过深思熟虑后，觉得羌族部队投降秦军最久，十几年的时间里也一直忠心耿耿，自己对姚苌又不错，因此苻坚决定再次违背王猛的遗言，选择留姚苌率领羌族部队守卫长安。
同时，苻坚还派出自己的得力干将吕光接任凉州刺史，替苻坚经略凉州，吕光是前秦故太宰吕楼婆之子，吕楼婆自苻洪时代就追随苻氏，忠心耿耿，因此吕光在政治上绝对靠得住，让吕光代替自己经略凉州，以便在万不得已之时退守凉州，苻坚很放心。
经过益州一役，秦军主力氐族部队损失殆尽，明眼人都看得出秦国命不久矣，而慕容垂由于自己的精明，在关键时刻选择了保存实力，也成为青衣江之战中遭受损失最少、实力保存最完整的部队，这也就给了慕容垂脱离秦军独立的本钱。
正如王猛所言，慕容垂雄才大略，英武过人，绝非久居人下之人，此次苻坚派慕容垂出兵征战，使慕容垂得以逃出樊笼，如鱼得水一般。x33
虽然有苻丕在军中担心监军，还有少量的氐族部队跟随，但是毕竟人数太少，慕容垂是鲜卑慕容部的大英雄，深得鲜卑将士们的爱戴，而鲜卑部队因为都同属一个部族原因，凝聚力非常的强，这也就成了慕容垂秦军独立创造了条件。
慕容垂不想把兵力消耗在与晋军的对峙当中，虽然此时他的手里有三万余人，但是面对晋军的十万大军依然兵力见肘，因此慕容垂决定秘密募兵。
于是乎，在行走至新安县之时，慕容垂以兵力过少为由，决定在当地募兵，由于新安原为前燕统治旧地，鲜卑遗民众多，慕容垂又是鲜卑族的大英雄，因此从者云集，不几日便募得八千余兵力。
眼看慕容垂募兵越来越多，随行监军的苻丕担心慕容垂实力大增之后难以控制，于是便以驻守新安的广武将军苻飞龙商议“现在慕容垂借抵御晋军为由大肆募兵，兵力大增，如此以往，恐难以控制啊。”
苻飞龙也是甚是担心，于是便对苻丕说道：
